Ufikiaji Wa Serikali Mpya Kwa Wakulima.
Mkutano wa kwanza wa Baraza la Mawaziri wa Serikali ya pili ya Narendra Modi unazingatia kwa haki na kwa kiasi kikubwa sekta ya kilimo na ustawi wa wakulima. Mkutano wa Baraza la Mawaziri umeongeza mpango wa mega unaoitwa 'Pradhan MantriKisanSammanYojana' kutoa mchango wa kila mwaka wa rupii 6,000 kwa wakulima wa India milioni 145.
Kulikuwa na uamuzi mwingine wa kutoa msaada wa kipato cha rupii 2000 kila mmoja kwa zaidi ya wakulima milioni moja. Wizara ya Umoja wa Kilimo imesema kuwa "kutoa msaada wa kipato ambao umehakikishiwa kwa wakulima wadogo na wa chini, serikali inazindua 'Pradhan MantriSammanNidhi (PM-KISAN) Yojana". Hii ni upanuzi wa programu iliyozinduliwa Gorakhpur mapema mwaka huu kabla ya kutangazwa kwa uchaguzi wa LokSabha 2019 na utoaji wa fedha milioni 75000 rupii kila mwaka.
PM-KISAN ni mpango unaohusisha fedha, kwani fedha zitawekwa kwenye akaunti za benki za wakulima. Mpango huu ulitangazwa katika kupiga kura juu ya Bajeti ya Akaunti ya 2019-20 ambapo wakulima wadogo milioni 120 wenye ardhi ya kilimo hadi hekari 2 wanastahili Rupii 6000 kwa kila mwaka, zinazotolewa katika awamu tatu. Mpango huu wa Yojana umeandaliwa kushughulikia mgogoro wa kilimo katika nchi yetu.
Ufikiaji wa wakulima wadogo na wa chini kwa mfumo wa benki rasmi bado ni mdogo, hivyo mipango kama uondoaji wa mkopo wa kilimo ni ya faida kidogo kwa wakulima wadogo na wa chini. Kuondolewa kwa mkopo wa kilimo pia kunaweza kuathiri fedha za umma za serikali ya taifa nchini India.
PM-KISAN itaweza kupunguza dhiki ya kilimo kutokana na mauzo ya chini ya ufanisi wa uzalishaji wa nafaka, kilimo cha maua, mbegu za mafuta, pamba na miwa, kwa kiasi kikubwa.
Kuna mabadiliko katika majadiliano ya sera hivi karibuni kutoka kwa 'ajira zilizohakikishiwa' hadi 'mapato ya uhakika'. 'Mapato ya uhakika' yanaweza kutoa heshima na uwezeshaji kwa sehemu zilizoathirika za jamii, ikiwa ni pamoja na wakulima wadogo na wa chini, ingawa sio suluhisho la muda mrefu la kutatua matatizo 'ya kimuundo' katika sekta ya kilimo.
Kuna haja ya kuimarisha malezi ya jumla ya mtaji katika sekta ya kilimo ili kuhamasisha ukuaji wa sekta hiyo. Makadirio yanaonyesha kuwa sekta ya kilimo inapaswa kukua karibu 14-15% ili kuwezesha mara mbili ya kipato cha mkulima ndani ya miaka mitano. Ukarabati wa mfumo wa umwagiliaji maji ni muhimu sana kwani ardhi ya kilimo bado inategemea mvua za masika.
Serikali inatarajiwa kufanya uchambuzi makini kuelewa kama kuna kupotoka kwa kile mkutano wa Baraza la Mawaziri kiliahidi na ugawaji wa bajeti ya kuimarisha programu. Katika nchi chache, taasisi inayoitwa 'Baraza la Fedha' inachunguza kwa uangalifu kupotoka huku kati ya matumizi ya bajeti na halisi kwenye programu.Uchunguzi huu wa Uhakikisho wa Fedha wa kuwa ukiukaji wowote kati ya matumizi ya bajeti na halisi ni muhimu kuunganisha 'rasilimali kwa matokeo' na kufanya ufanisi wa PM-KISAN.
Wanauchumi pia wana wasiwasi juu ya nafasi ya fedha zilizopo kutekeleza PM-KISAN. Bajeti itakayo wasilishwa na Waziri wa Fedha Bi. Nirmala Sitaraman ni nafasi ya sera ya haraka ambapo mpango huu utafaidika zaidi na ugawaji wa bajeti ya kutosha. Sekta ya kilimo inatarajiwa kuzingatia bajeti inayofuata.
Waziri wa Kisan SammanYojana hufadhiliwa kabisa na kituo hicho. Ikiwa itaundwa tena katika mfano wa "Ushirika wa Fedha" ambapo Kituo na Mataifa vinashiriki mahitaji ya kifedha na kwa kiasi gani kinabakia kuonekana katika siku zijazo. Hata hivyo, ni hatua ya ujasiri ili kufikia wasiwasi wa maendeleo ya binadamu, ambayo ni zaidi ya dhana ya ukuaji wa kiuchumi. Mataifa mengi yanatarajiwa pia kutoa toleo la miradi ya ustawi wa wakulima.
Ukuaji wa uchumi kwa seti hauwezi kuhakikisha maendeleo ya binadamu, hivyo sera za umma za makusudi kama vile PM-KISAN inahitajika kushughulikia matatizo ya maisha ya wakulima wanaoishi katika mazingira magumu nchini India. Hii ni hatua muhimu ya sera ya Waziri Mkuu wa "Kuondoka Hakuna Moja" (LNOB) ambayo inaonyesha 'SabkaSaath, Sabka Vikas, SabkaVishwas'. Hii inahakikisha heshima na uwezeshaji kwa sehemu zinazoathirika kwa kuondoa matatizo yao kwa kushiriki katika shughuli za kiuchumi za taifa kwa muda mrefu.
Script: Dr.LEKHA S CHAKRABORTY, Professor, NIPFP
Kulikuwa na uamuzi mwingine wa kutoa msaada wa kipato cha rupii 2000 kila mmoja kwa zaidi ya wakulima milioni moja. Wizara ya Umoja wa Kilimo imesema kuwa "kutoa msaada wa kipato ambao umehakikishiwa kwa wakulima wadogo na wa chini, serikali inazindua 'Pradhan MantriSammanNidhi (PM-KISAN) Yojana". Hii ni upanuzi wa programu iliyozinduliwa Gorakhpur mapema mwaka huu kabla ya kutangazwa kwa uchaguzi wa LokSabha 2019 na utoaji wa fedha milioni 75000 rupii kila mwaka.
PM-KISAN ni mpango unaohusisha fedha, kwani fedha zitawekwa kwenye akaunti za benki za wakulima. Mpango huu ulitangazwa katika kupiga kura juu ya Bajeti ya Akaunti ya 2019-20 ambapo wakulima wadogo milioni 120 wenye ardhi ya kilimo hadi hekari 2 wanastahili Rupii 6000 kwa kila mwaka, zinazotolewa katika awamu tatu. Mpango huu wa Yojana umeandaliwa kushughulikia mgogoro wa kilimo katika nchi yetu.
Ufikiaji wa wakulima wadogo na wa chini kwa mfumo wa benki rasmi bado ni mdogo, hivyo mipango kama uondoaji wa mkopo wa kilimo ni ya faida kidogo kwa wakulima wadogo na wa chini. Kuondolewa kwa mkopo wa kilimo pia kunaweza kuathiri fedha za umma za serikali ya taifa nchini India.
PM-KISAN itaweza kupunguza dhiki ya kilimo kutokana na mauzo ya chini ya ufanisi wa uzalishaji wa nafaka, kilimo cha maua, mbegu za mafuta, pamba na miwa, kwa kiasi kikubwa.
Kuna mabadiliko katika majadiliano ya sera hivi karibuni kutoka kwa 'ajira zilizohakikishiwa' hadi 'mapato ya uhakika'. 'Mapato ya uhakika' yanaweza kutoa heshima na uwezeshaji kwa sehemu zilizoathirika za jamii, ikiwa ni pamoja na wakulima wadogo na wa chini, ingawa sio suluhisho la muda mrefu la kutatua matatizo 'ya kimuundo' katika sekta ya kilimo.
Kuna haja ya kuimarisha malezi ya jumla ya mtaji katika sekta ya kilimo ili kuhamasisha ukuaji wa sekta hiyo. Makadirio yanaonyesha kuwa sekta ya kilimo inapaswa kukua karibu 14-15% ili kuwezesha mara mbili ya kipato cha mkulima ndani ya miaka mitano. Ukarabati wa mfumo wa umwagiliaji maji ni muhimu sana kwani ardhi ya kilimo bado inategemea mvua za masika.
Serikali inatarajiwa kufanya uchambuzi makini kuelewa kama kuna kupotoka kwa kile mkutano wa Baraza la Mawaziri kiliahidi na ugawaji wa bajeti ya kuimarisha programu. Katika nchi chache, taasisi inayoitwa 'Baraza la Fedha' inachunguza kwa uangalifu kupotoka huku kati ya matumizi ya bajeti na halisi kwenye programu.Uchunguzi huu wa Uhakikisho wa Fedha wa kuwa ukiukaji wowote kati ya matumizi ya bajeti na halisi ni muhimu kuunganisha 'rasilimali kwa matokeo' na kufanya ufanisi wa PM-KISAN.
Wanauchumi pia wana wasiwasi juu ya nafasi ya fedha zilizopo kutekeleza PM-KISAN. Bajeti itakayo wasilishwa na Waziri wa Fedha Bi. Nirmala Sitaraman ni nafasi ya sera ya haraka ambapo mpango huu utafaidika zaidi na ugawaji wa bajeti ya kutosha. Sekta ya kilimo inatarajiwa kuzingatia bajeti inayofuata.
Waziri wa Kisan SammanYojana hufadhiliwa kabisa na kituo hicho. Ikiwa itaundwa tena katika mfano wa "Ushirika wa Fedha" ambapo Kituo na Mataifa vinashiriki mahitaji ya kifedha na kwa kiasi gani kinabakia kuonekana katika siku zijazo. Hata hivyo, ni hatua ya ujasiri ili kufikia wasiwasi wa maendeleo ya binadamu, ambayo ni zaidi ya dhana ya ukuaji wa kiuchumi. Mataifa mengi yanatarajiwa pia kutoa toleo la miradi ya ustawi wa wakulima.
Ukuaji wa uchumi kwa seti hauwezi kuhakikisha maendeleo ya binadamu, hivyo sera za umma za makusudi kama vile PM-KISAN inahitajika kushughulikia matatizo ya maisha ya wakulima wanaoishi katika mazingira magumu nchini India. Hii ni hatua muhimu ya sera ya Waziri Mkuu wa "Kuondoka Hakuna Moja" (LNOB) ambayo inaonyesha 'SabkaSaath, Sabka Vikas, SabkaVishwas'. Hii inahakikisha heshima na uwezeshaji kwa sehemu zinazoathirika kwa kuondoa matatizo yao kwa kushiriki katika shughuli za kiuchumi za taifa kwa muda mrefu.
Script: Dr.LEKHA S CHAKRABORTY, Professor, NIPFP
Comments
Post a Comment